《食物筹划许可处理主见》一经国度食物药品监视处理总局局务集会审议通过，现予发表，自2015年10月1日起实施。

　　第一条为榜样食物筹划许可勾当，加紧食物筹划监视处理，保证食物安详，按照《中华百姓共和国食物安详法》、《中华百姓共和国行政许可法》等司法准则，拟定本主见。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物出售和餐饮供职勾当，该当依法获得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证规则，即食物筹划者正在一个筹划位置从事食物筹划勾当，该当获得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视处理部分服从食物筹划主体业态和筹划项目标危机水平对食物筹划执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分管任本行政区域内的食物筹划许可处理事情。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分能够按照食物种别和食物安详危机景遇，确定市、县级食物药品监视处理部分的食物筹划许可处理权限。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分执行食物筹划许可审查，该当按照食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处理部分该当加快消息化作战，老手政坎阱的网站上发表筹划许可事项，轻易申请人选用数据电文等式样提出筹划许可申请，降低服务效用。

　　企业法人、合资企业、局部独资企业、个人为商户等，以贸易牌照载明的主体行动申请人。

　　坎阱、行状单元、社召集团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以坎阱或者行状单元法人挂号证、社召集团挂号证或者贸易牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物出售筹划者、餐饮供职筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过汇集筹划、设立主题厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物出售（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的实在种类该当报国度食物药品监视处理总局接受后履行，并昭彰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景况，难以昭彰归类的食物，能够服从食物安详危机等第最高的景况举办归类。

　　国度食物药品监视处理总局能够按照监视处理事情必要对食物筹划项目种别举办调动。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适当的食物原料管束和食物加工、出售、储存等位置，坚持该位置情况整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源坚持规则的隔断；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适当的筹划修设或者举措，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管束废水、存放垃圾和毁灭物的修设或者举措；

　　（四）拥有合理的修设构造和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处理部分提交下列质料：

　　（四）食物安详自查、从业职员健壮处理、进货检查记实、食物安详事变措置等保障食物安详的规章轨造。

　　使用主动售货修设从事食物出售的，申请人还该当提交主动售货修设的产物及格注明、实在睡觉处所，筹划者名称、居处、相闭式样、食物筹划许可证的公示设施等质料。

　　申请人委托他人打点食物筹划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份注明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视处理部分提交相闭质料和反响切实境况，对申请质料的切实性担任，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的食物筹划许可申请，该当按照下列境况别离作出管束：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处理部分权柄限度的，该马上时作出不予受理的决断，并示知申请人向相闭行政坎阱申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上改变的缺点的，该当允诺申请人马上改变，由申请人正在改变处签字或者盖印，解释改变日期。

　　（四）申请质料不齐备或者不相符法定形态的，该当马上或者正在5个事情日内一次示知申请人必要补正的完全实质。马上示知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个事情日内示知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的字据。过期不示知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料齐备、相符法定形态，或者申请人服从央浼提交完全补正质料的，该当受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的申请决断予以受理的，该当出具受理告诉书；决断不予受理的，该当出具不予受理告诉书，注释不予受理的道理，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处理部分该当对申请人提交的许可申请质料举办审查。必要对申请质料的本色实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可转折不改造举措和构造的，能够不举办现场核查。

　　现场核查该当由相符央浼的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，创造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当解释境况。

　　食物药品监视处理部分能够委托下级食物药品监视处理部分，对受理的食物筹划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自给与现场核查工作之日起10个事情日内，完毕对筹划位置的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可决断的表，县级以上地方食物药品监视处理部分该当自受理申请之日起20个事情日内作出是否准予行政许可的决断。因特别来由必要伸长克日的，经本行政坎阱担任人接受，能够伸长10个事情日，并该当将伸长克日的道理示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处理部分该当按照申请质料审查和现场核查等境况，对相符条款的，作出准予筹划许可的决断，并自作出决断之日起10个事情日内向申请人宣布食物筹划许可证；对不相符条款的，该当实时作出不予许可的书面决断并注释道理，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处理部分以为食物筹划许可申请涉及大家益处的强大事项，必要听证的，该当向社会告示并实行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间强大益处相干的，县级以上地方食物药品监视处理部分正在作出行政许可决断前，该当示知申请人、利害相干人享有央浼听证的权益。

　　申请人食品、利害相干人正在被示知听证权益之日起5个事情日内提出听证申请的，食物药品监视处理部分该当正在20个事情日内结构听证。听证克日不推算老手政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视处理总局担任拟定食物筹划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分管任本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等处理事情麻将胡了2。

　　第二十三条食物筹划许可证该当载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（担任人）、居处、筹划位置、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平居监视处理机构、平居监视处理职员、投诉举报电话、发证坎阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划位置表修设堆栈（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈实在地点。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位程序码、1位校验码。

　　第二十五条平居监视处理职员为担任对食物筹划勾当举办平居监视处理的事情职员。平居监视处理职员爆发变革的，能够通过签章的式样正在许可证上转折。

　　第二十六条食物筹划者该当安妥保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项爆发变革的，食物筹划者该当正在变革后10个事情日内向原发证的食物药品监视处理部分申请转折筹划许可。

　　筹划位置爆发变革的，该当从头申请食物筹划许可。表设堆栈地点爆发变革的，食物筹划者该当正在变革后10个事情日内向原发证的食物药品监视处理部分讲述。

　　第二十九条食物筹划者必要延续依法获得的食物筹划许可的有用期的，该当正在该食物筹划许可有用期届满30个事情日前，向原发证的食物药品监视处理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处理部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决断。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处理部分该当对转折或者延续食物筹划许可的申请质料举办审查。

　　申请人声明筹划条款未爆发变革的，县级以上地方食物药品监视处理部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的筹划条款爆发变革，或者影响食物安详的，食物药品监视处理部分该当就变革境况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处理部分决断准予转折的，该当向申请人宣布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视处理部分作出转折许可决断的日期，有用期与原证书类似食品。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处理部分决断准予延续的，该当向申请人宣布新的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视处理部分作出延续许可决断之日起推算。

　　不相符许可条款的，原发证的食物药品监视处理部分该看成出不予延续食物筹划许可的书面决断，并注释道理。

　　第三十五条食物筹划许可证掉失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视处理部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物筹划许可证掉失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视处理部分网站或者其他县级以上紧要媒体上登载掉失告示的质料；食物筹划许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　质料相符央浼的，县级以上地方食物药品监视处理部分该当正在受理后20个事情日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书坚持类似。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、废除或者食物筹划许可证被吊销的，该当正在30个事情日内向原发证的食物药品监视处理部分申请打点刊入手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，该当向原发证的食物药品监视处理部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列景况之一，食物筹划者未按规则申请打点刊入手续的，原发证的食物药品监视处理部分该当依法打点食物筹划许可刊入手续：

　　第三十八条食物筹划许可证转折、延续、补办与刊出的相闭序次参照本主见第二章和第三章的相闭规则履行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处理部分该当凭据司法准则规则的职责，对食物筹划者的许可事项举办监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处理部分该当设立食物许可处理消息平台，便于公民、法人和其他社会结构盘问。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分该当将食物筹划许可宣布、许可事项检讨、平居监视检讨、许可违法动作查处等境况记入食物筹划者食物安详信用档案，并依法向社会发表；对有不良信用记实的食物筹划者该当加多监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处理部分平居监视处理职员担任所管辖食物筹划者许可事项的监视检讨，须要时，该当依法春联系食物仓储、物流企业举办检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处理部分及其事情职员实行食物筹划许可处理职责，该当自发给与食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭事情职员正在食物筹划许可处理经过中存正在违法动作的举报，食物药品监视处理部分该当实时举办考考察实。境况属实的，该当立地订正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处理部分该当设立食物筹划许可档案处理轨造，将打点食物筹划许可的相闭质料、发证境况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处理总局能够按期或者不按期结构对天下食物筹划许可事情举办监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物筹划许可事情举办监视检讨。

　　第四十五条未获得食物筹划许可从事食物筹划勾当的，由县级以上地方食物药品监视处理部分根据《中华百姓共和国食物安详法》第一百二十二条的规则予以刑罚。

　　第四十六条许可申请人掩饰切实境况或者供应子虚质料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视处理部分予以警卫。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诱骗、行贿等不正当法子获得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视处理部分废除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本主见第二十六条第一款规则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令刷新，予以警卫，并处1万元以下罚款；情节主要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主见第二十六条第二款规则，食物筹划者未按规则正在筹划位置的明显地点吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令刷新；拒不刷新的，予以警卫。

　　第四十九条违反本主见第二十七条第一款规则，食物筹划许可证载明的许可事项爆发变革，食物筹划者未按规则申请转折筹划许可的，由原发证的食物药品监视处理部分责令刷新，予以警卫；拒不刷新的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主见第二十七条第二款规则或者第三十六条第一款规则，食物筹划者表设堆栈地点爆发变革，未按规则讲述的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、废除或者食物筹划许可证被吊销，未按规则申请打点刊入手续的，由原发证的食物药品监视处理部分责令刷新；拒不刷新的，予以警卫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员自刑罚决断作出之日起5年内不得申请食物出产筹划许可，或者从事食物出产筹划处理事情、控造食物出产筹划企业食物安详处理职员。

　　第五十一条食物药品监视处理部分对不相符条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，根据《中华百姓共和国食物安详法》第一百四十四条的规则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于坎阱、行状单元、社召集团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚集就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物食品，指预先定量包装或者创造正在包装质料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量创造正在包装质料和容器中而且正在必然量限限度内拥有同一的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元设立的，拥有独态度所及举措修设，聚集完毕食物造品或者半造品加工创造并配送的食物筹划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指按照供职对象订购央浼，聚集加工、分送食物但不供应就餐位置的食物筹划者；

　　本主见所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处理总局服从分类处理规则确定的能够正在市场、超市等食物出售位置出售的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处理，服从省、自治区、直辖市拟定的实在处理主见履行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分能够按照本行政区域现实境况，拟定相闭食物筹划许可处理的实在执行主见。麻将胡了2国度食物药品监视办理总食品局令（第17号）